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近日,新修訂的**標準《全宗管理規(guī)則》(GB/T13967—2026)正式發(fā)布,替代《全宗單》(GB/T13967—2008),為各級各類檔案機構管理全宗提供標準參考。
全宗是檔案工作的基本概念,在檔案收集、整理、保管和利用工作中具有核心地位,是實現檔案科學管理的重要分類依據?!?/span>全宗管理規(guī)則》在延續(xù)全宗理論核心要義的基礎上,顯著拓展了其適用范圍與管理深度。其適用主體從原先的主要面向各級各類檔案館,擴大**所有的機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,真正實現了對全宗管理責任主體的“全面覆蓋”。同時,該標準構建了系統(tǒng)化的全宗管理框架,**提出了全宗管理的四大基本原則:尊重來源原則與完整有機原則,堅守檔案學的理論根基;系統(tǒng)關聯原則,強調將全宗管理融入檔案“收集、整理、保管、利用”的全流程;穩(wěn)定延續(xù)原則,確保在機構變動等情況下檔案全宗的歷史延續(xù)性。此外,該標準系統(tǒng)概括了全宗管理的十項主要工作任務,涵蓋了從科學區(qū)分檔案來源并規(guī)范設置全宗開始,到以全宗為單元開展收集、整理、保管、利用等基礎業(yè)務,再到建立全宗卷、編制全宗介紹、維護全宗單實施動態(tài)管理,直**在機構改革或產權變動中依法合理處置檔案的全過程。這標志著全宗管理從相對靜態(tài)的統(tǒng)計登記,轉向動態(tài)、系統(tǒng)的全過程規(guī)范。
為增強標準的實踐指導性,《全宗管理規(guī)則》還明確將全宗劃分為機構全宗與主題全宗兩大基本類型,并分別規(guī)定了其設置條件與名稱規(guī)則,同時對聯合全宗、匯集全宗等特殊形式予以規(guī)范。在管理要求上,該標準區(qū)分了“立檔單位”與“檔案館”不同階段的管理**,并對機構改革、資產與產權變動中的全宗處置方式作出了專門規(guī)定,以維護檔案的完整與延續(xù)。
《全宗管理規(guī)則》的出臺,有力回應了行業(yè)管理需求,標志著我國全宗理論取得進一步發(fā)展。各級檔案主管部門要將全宗管理確立為重要基礎業(yè)務,切實推動全宗理論運用實施,**地服務檔案資源體系建設。各級各類檔案館、機關、團體、企事業(yè)單位和其他組織,要充分認識規(guī)范全宗管理的重要意義,充分掌握全宗管理的規(guī)范要求,結合自身實際,以全宗管理帶動檔案基礎業(yè)務的提升,切實將新標準的各項要求落到實處。該標準將于2026年8月1日起正式實施。目前,標準文本電子版已在**檔案局官方網站的“法規(guī)標準庫”欄目發(fā)布,供社會公眾查閱。